航空物流保通保畅工作对稳定宏观经济大盘★◈、畅通双循环新格局以及保障人民群众生产生活具有重要意义★◈。近日★◈，民航局印发《航空物流保通保畅工作指南》（以下简称《指南》）★◈，以切实提高航空物流服务保障能力★◈。《指南》编制是基于什么背景★◈，有什么重要意义？相关机场和航司如何落实？本报记者采访了民航局运输司相关负责同志★◈、航空物流方面的有关专家★◈。

　　交通运输是国民经济发展的血脉★◈，保畅通就是稳经济★◈。2022年上半年★◈，国内受新一轮疫情影响★◈，部分机场出现货物积压★◈、集疏运体系效率降低等问题★◈，供应链物流链受到冲击★◈。为缓解物流不通畅的危机★◈，机场★◈、航空公司等市场主体主动作为★◈，提出了诸多创新举措★◈。全行业坚持上下一盘棋★◈，采取综合举措★◈，强化协同联动★◈，航空物流保通保畅工作取得重要成效★◈，为打通交通动脉★◈、畅通经济循环提供了有效方案★◈。

　　“这一阶段性成效★◈，更多是在应急保通状态下★◈，通过临时政策密集保障★◈、各方高位推进取得的★◈，尚未将相关做法有效转化为推进工作的长效机制★◈，与党中央★◈、国务院关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的总体要求还有差距★◈，与‘民生托底★◈、货运畅通★◈、产业循环’既定目标任务还有差距★◈。”民航局运输司相关同志表示★◈。为深入贯彻党中央★◈、国务院决策部署★◈，更好地落实国务院物流保通保畅工作领导小组“巩固成果★◈、扩大战果★◈、固化机制”的要求★◈，民航局运输司归纳总结疫情暴发以来民航行业工作成效和经验做法★◈，编制发布了这一普适性的《指南》★◈，进一步固化务实★◈、精准★◈、有效的政策举措★◈，切实提高航空物流服务保障能力★◈。

　　民航局运输司相关负责同志介绍说★◈，《指南》以服务国家战略为根本目标★◈，坚决贯彻落实国家总体安全观★◈，着力打造保障有力的航空物流体系★◈。通过确保关键枢纽节点★◈、重要通道畅通★◈，切实保障重要战略物资★◈、防疫物资★◈、民生物资★◈、生产物资等的高效运输★◈，为畅通经济循环★◈、服务产业链供应链稳定提供支撑★◈。

　　中国民航科学技术研究院航空运输研究所航空物流室主任碧玺论坛★◈、研究员莫辉辉认为★◈，《指南》是对《“十四五”航空物流发展专项规划》等航空物流顶层设计文件的进一步细化和落实★◈，是对应急制度的进一步完善★◈。他指出★◈，《指南》充分关注了应急情况下暴露出的行业发展面临的基础性★◈、深层次问题★◈，从硬件与软件★◈、空中与地面等方面★◈，对航空物流服务能力★◈、保障能力★◈、治理能力等方面提出具体指导★◈，引导机场★◈、航空公司等进一步强化“应急+平时”的能力建设★◈，推动行业综合保障能力提升★◈。

　　深圳市机场物流发展有限公司副总经理万建军说碧玺论坛★◈，《指南》的印发“恰逢其时”★◈。近年来★◈，深圳市出台的惠企纾困和稳增长相关措施中★◈，均明确提出支持航空物流业务发展★◈、增加运能等要求★◈。深圳是外贸大市★◈，航空物流渠道的畅通将对后疫情时代之下稳定经济★◈、助力企业复工复产★◈、构建更加畅通的双循环新发展格局具有重要的带动和支撑作用★◈。民航局印发《指南》必发★◈，将促进航空物流保通保畅工作长效化★◈、制度化★◈、规范化★◈，提升“平急”转化能力★◈。在政策和市场需求的双重带动下★◈，民航企业航空物流服务保障能力将切实得到提高碧玺论坛★◈，航空物流将更好地服务我国经济和社会发展大局★◈。

　　《指南》通过“建机制★◈、优流程★◈、强措施”★◈，从八方面明确机场★◈、航空公司等市场主体推动保通保畅工作的主要方向和关键路径★◈，包括建立健全工作机制★◈、强化运力调度与保障★◈、提升综合保障能力必发★◈、完善集疏运体系★◈、优化通关环境★◈、加强信息化建设★◈、建立“绿色通道”和“白名单”★◈、做好政策宣贯和舆论引导等★◈。

　　“《指南》除了引导提升行业应急与常态化保障能力外★◈，更重要的是将引导完善相关工作机制★◈，进一步加强制度保障★◈。”民航局运输司相关负责同志说★◈。比如《指南》提出从完善组织架构★◈、强化跟踪调度等方面★◈，建立健全工作机制★◈，将推动应急制度逐步完善★◈。又如《指南》提出提升设施设备保障水平等★◈，将引导航空货运保障能力逐步提升★◈；提出推动行业加强信息化建设★◈，如进一步完善信息监测预警体系碧玺论坛★◈，固化物流运行动态监测机制等★◈，将引导行业统计监测制度实现变革★◈。

　　在莫辉辉看来★◈，《指南》不仅要求各单位从顶层设计上建立健全工作机制★◈，也从“空中+地面”全链条出发★◈，要求加强空中运力调度和保障★◈、完善地面运输支撑体系★◈。同时★◈，聚焦航空物流的主要痛点★◈、堵点★◈，从综合保障★◈、通关★◈、信息化等方面提出相应举措★◈。“《指南》除了聚焦民航自身外★◈，更从民航服务产业链供应链的根本目的出发★◈，提出建立协同机制★◈、加强运贸精准对接等措施★◈，要求加强民航对外协同治理★◈，以提升航空物流对产业链供应链的服务能力★◈。”莫辉辉说★◈。

　　南航物流运营全国最大的客机机队腹舱资源和波音777货机机队★◈，一直以来★◈，凭借丰富的航线网络资源和专业优质的产品体系★◈，为客户提供通达全球的综合物流服务★◈。南航物流销售部副总经理李宁表示★◈，《指南》不仅对南航物流更好服务国家发展大局具有指导意义★◈，也对南航物流谋求自身发展具有指导意义★◈。李宁认为★◈，进入后疫情时期★◈，航空物流发展将从黄金发展期转入新常态发展期★◈。正值南航物流改革攻坚的关键时期★◈，《指南》将为南航物流在数智化建设★◈、四大板块运营★◈、五网建设★◈、产品开发★◈、营销拓展★◈、组织转型等方面提供遵循★◈，指导南航物流抓住发展机遇★◈，更好面对2023年前所未有的挑战★◈，切实提高物流服务保障能力★◈，加快向具有国际竞争力的综合物流服务商转型发展碧玺论坛★◈。

　　《指南》系统总结深圳宝安★◈、上海浦东★◈、广州白云等机场★◈，以及国货航★◈、南航物流★◈、东航物流★◈、顺丰航等航空公司的经验做法★◈，将为更多的航司★◈、机场提供借鉴★◈。其中★◈，深圳宝安机场联合海关实施“海空港畅流计划”★◈、推广应用海关“空运舱单分拨”模式★◈、快件中心“海运接驳”模式等七个有效做法★◈，就列入“主要机场经验做法”中★◈。对此★◈，万建军表示★◈，这进一步坚定了深圳机场做好航空物流工作的信心★◈。深圳机场将根据航空物流保通保畅工作实际,紧紧围绕《指南》的任务部署必发★◈，持续完善国际货运航线网络布局★◈，为粤港澳大湾区★◈、深圳市高新技术企业★◈、先进制造企业的产品“走出去★◈、卖全球”搭建便捷高效的“空中通道”★◈；强化货运基础设施保障能力★◈，增加航空物流设施供给★◈；构建高效便捷的口岸营商环境★◈，提高货物流转速率★◈；积极推动安保服务创新★◈，满足本土高新技术产业的物流空运出口需求★◈；提升物流信息化能力★◈，借助数字化手段提升作业效率和管理水平等★◈。

　　政策的生命力在于贯彻落实好★◈。对于落实好工作指南★◈，李宁表示★◈，南航物流将从多方面发力★◈。比如发力运力供应端★◈，发挥快运优势★◈。进一步抓细货机精益管控★◈，全力提升货机利用率★◈，创新推出“运力plus”计划★◈，灵活调配国内宽体运力★◈，提升天地合一的网络运输能力★◈。同时★◈，抓住新运力新增长★◈，围绕全球市场热点★◈，推动新航线开辟★◈，丰富扩大货机航线网络★◈，扩大运力供给★◈。比如★◈，扩大产品供给★◈，提升供应链产业链韧性★◈。大力延展运输业务链条★◈，以空运时效优势为核心基础★◈，升级“飞递★◈、快运★◈、特运★◈、标运★◈、专运★◈、联运”为主的六大产品体系及细化领域的产品供给必发★◈，为客户提供门到门的物流解决方案★◈、供应链解决方案★◈。在以数智化转型引领变革★◈、提升服务方面★◈，南航物流也将推动商业模式与数字化平台深度结合碧玺论坛★◈，升级智慧物流平台★◈，提高业务响应与运行效率★◈，打造公开★◈、开放★◈、透明的南航物流交易平台★◈。

　　为更好地推动《指南》落地★◈，提高政策对行业发展的引导促进作用★◈，民航局运输司相关负责同志表示★◈，首先★◈，要持续强化组织领导★◈。行业主管部门要高度重视做好保通保畅的重要意义★◈，保持工作机制有序高效★◈，协调解决好航空货运服务保通保畅中面临的重点难点问题必发★◈。其次★◈，要加强监测预警★◈。对行业整体★◈、重点枢纽数据进行分类采集★◈、动态监测与定期发布★◈。最后★◈，还要加快政策转化★◈。要鼓励各类市场主体和社会组织参与航空货运保通保畅工作★◈。鼓励机场★◈、航空公司等市场主体及时总结保通保畅工作经验★◈，同时★◈，也要及时跟踪各地区市场主体发展经验★◈，并加快形成标准等政策文件★◈，在行业推广应用★◈，切实提供航空物流服务能力与效率★◈。

　　民航局运输司相关负责同志认为★◈，还是要根据疫情发展新情况★◈，特别是进入“乙类乙管”新阶段后★◈，要及时优化调整保通保畅举措★◈，推动措施更加科学精准实现疫情防控与安全生产有机结合★◈。“我们将建立政策动态更新机制必发★◈，及时跟踪各类市场主体运行情况★◈，关注问题反馈★◈。根据形势变化★◈，对《指南》进行定期更新★◈，持续动态调整相关政策措施★◈，以切实帮助市场主体更好地应用政策★◈，提高政策的时效性★◈、规范性和适配性★◈。”

　　“要注重加强行业内外协同★◈，形成发展合力★◈。”民航局运输司相关负责同志表示★◈，既要加强行业内比如机场★◈、航空公司等相关单位之间的协同★◈，也要和发改委★◈、交通★◈、海关等部门对接★◈，实现与其他交通方式★◈、产业★◈、区域间联动★◈，提高保通保畅工作效率★◈。

　　保通保畅工作既要“当下治”★◈，更要“长久立”★◈。“必须重点关注基础性★◈、深层次问题★◈，形成长效机制★◈。要在解决应急问题的基础上★◈，关注制约行业发展的难点堵点问题★◈，着力推动供给侧结构性改革★◈，推动行业实现高质量发展★◈。”民航局运输司相关负责同志说★◈。必发★◈。必发bifa★◈，bifa★◈，必发bifa官方网站bifa必发运输服务★◈，

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